Семинары по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ

Уважаемые государственные и муниципальные заказчики!

Приглашаем Вас стать участниками семинаров-практикумов

Семинар-практикум 1. «СЛОЖНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ 223-ФЗ: Изменения законодательства»

  1. ИЗМЕНЕНИЯ в закон № 223-ФЗ:

— Изменения формы плана закупок товаров, работ, услуг и плана инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в части закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

— Новые обязанности заказчиков.

  1. НОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ С 1 ЯНВАРЯ 2016 ГОДА:

— Размещение в ЕИС информации о годовом объеме закупки у СМП и ССП.

—  Заключение договоров в строгом соответствии с планом закупок.

— Размещение информации в реестре договоров.

  1. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ПО 223-ФЗ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ, АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ:

— Особенности нормативно-законодательного регулирования: методики проверок в 2015 -2017 годах.

— Злоупотребления со стороны участников закупок при обжаловании результатов торгов и иных процедур: шантаж и вымогательства за отзыв в установленном законодательством РФ порядке ранее поданных и принятых к рассмотрению контрольными органами жалоб.

— Проблемы предоставления документов в контрольный орган: реакция контроля:  Ошибки направления почтой оригиналов документов.

—  Исчисление срока с момента получения запроса контрольного органа.

  1. ОБЗОР СТАНДАРТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ:

— Планирование закупок товаров, работ, услуг.

— Обеспечение публичности, открытости закупочного процесса заказчика.

— Централизация закупочной деятельности заказчиков, осуществление консолидированных (совместных) закупок.

— Отсутствие конфликта интересов при осуществлении закупочной деятельности.

— Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок.

— Регламентация закупочных процедур.

— Порядок заключения договора.

Лектор: Шевченко Светлана Викторовна (практикующий юрист — опыт работы в бюджетной сфере и закупочной деятельности с 1998 года; член МОО «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам»; соавтор статьи «Проблемы становления и функционирования контрактной системы в России», опубликованной в научно-практическом и теоретическом журнале «Национальные интересы: приоритеты и безопасность» — издательский дом «Финансы и кредит» выпуск 28; преподаватель ряда государственных  и негосударственных учебных заведений).

 

Семинар-практикум № 2. «СЛОЖНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ 223-ФЗ: Основные ошибки и нарушения»

  1. ОБЗОР ОСНОВНЫХ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ НА ПРИМЕРАХ ПРОВЕРЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ:

Формальное проведение закупок с несоразмерными объемами поставок, сроками исполнения договорных обязательств.  Ошибки описания объектов закупки в технических заданиях.  Ненадлежащее установление порядка и сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Излишние требования к документам в составе заявок.  Дискретный порядок оценок, не позволяющий выявлять лучшие условия исполнения договора.

Практикум по составлению легитимных порядков оценки (ДИСКРЕТНЫЕ методики расчета, разъяснения веса критериев, не позволяющих выявить лучшие условия исполнения договора, «открытая» квалификация по бальной системе и др.).  Ошибки членов закупочных комиссий при оценке заявок на примерах запросов предложений и конкурсов.  Неправомерное не предъявление требований о предоставлении разрешительных документов (допусков СРО, лицензий) в составе заявок.

  1. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ Постановления Правительства № 1352: Первая практика применения штрафов за несвоевременное включение информации в реестр договоров на примерах УФАС России. Анализ многочисленных разъяснительных писем Минфина России, Минэкономразвития России и позиций контрольных органов по порядку ведения реестра договоров.
  2. ОШИБКИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Разработка, утверждение и размещение планов закупочной деятельности. Корректировка план- графиков.  Порядок и особенности контроля при применении Постановления Правительства РФ №908 от 10.09.2012г., №932 от 17.09.2012.

Типичные ошибки, выявляемые при проверках в части планирования закупочной деятельности.  Специфика планирования закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств на 5-7 летний период.

Лектор: Шевченко Светлана Викторовна (практикующий юрист — опыт работы в бюджетной сфере и закупочной деятельности с 1998 года; член МОО «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам»; соавтор статьи «Проблемы становления и функционирования контрактной системы в России», опубликованной в научно-практическом и теоретическом журнале «Национальные интересы: приоритеты и безопасность» — издательский дом «Финансы и кредит» выпуск 28; преподаватель ряда государственных  и негосударственных учебных заведений).

 

Семинар-практикум № 3. «СЛОЖНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ 223-ФЗ: Внутренние локальные документы заказчика»

 

  1. СОЗДАНИЕ БАЗЫ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ЗАКАЗЧИКА. СОСТАВ КЛЮЧЕВЫХ ДОКУМЕНТОВ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ В СПОРАХ С КОНТРОЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ: ДОСТОИНСТВА И НЕДОСТАТКИ.

Внутренние нормативные правовые акты как доказательство невиновности организаторов закупок, членов комиссий, экспертных групп. Публикуемая и непубликуемая информация: критерии разграничения.  Применение разработанных учредителями, вышестоящими органами положений о закупках и нарушения заказчиков, утвердивших в установленном порядке положение о закупке.  Правила применения на основе судебной и досудебной защиты прав и законных интересов.

Неприемлемая и неправомерная практика реализации положении о закупках, принятых в рамках 223-ФЗ. Основные ошибки. Случаи-исключения. Коррупционные риски и протесты прокуратуры на положения о закупках.  Типовые положения о закупках для зависимых хозяйственных обществ: плюсы и минусы предлагаемой практики «единого положения» с учетом результатов текущей практики контроля  Деловая игра по выявлению нарушений норм №223-ФЗ в положении о закупках.

  1. КОМИССИЯ ПО ЗАКУПКАМ: СОСТАВ, ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ, ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРОВЕРКИ.

Типовое положение о закупочной комиссии. Конфликт интересов и прокурорский контроль. Практика самоотводов и проверки действий заказчиков сотрудниками прокуратуры.

Способы закупок и порядок их проведения, проверки документооборота закупочных процедур в рамках 223-ФЗ. Типовые документы, необходимые заказчику для подготовки и организации процедур (нюансы, ошибки составления, пути устранения выявленных нарушений).

  1. Мастер-класс по разработке локальных актов:

— Регламент взаимодействия структурных подразделений заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

— Положение о договорной работе.

— Положение о порядке составления технических заданий на закупку товаров, работ, услуг.

— Положение о планировании при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

— Положение о   порядке расчета начальной (максимальной) цены договора при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

— Положение о комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ.

Лектор: Шевченко Светлана Викторовна (практикующий юрист — опыт работы в бюджетной сфере и закупочной деятельности с 1998 года; член МОО «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам»; соавтор статьи «Проблемы становления и функционирования контрактной системы в России», опубликованной в научно-практическом и теоретическом журнале «Национальные интересы: приоритеты и безопасность» — издательский дом «Финансы и кредит» выпуск 28; преподаватель ряда государственных  и негосударственных учебных заведений).

 

Семинар-практикум № 4. «СЛОЖНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ 223-ФЗ: Выбор способа закупки. Зонтичные закупки. Рамочные договоры. Защита прав сторон.»

  1. ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА № 616 ОТ 21.06.2012г.:

Возможные площадки для проведения торгов.

Условия работы для заказчиков и поставщиков.

  1. МЕХАНИЗМЫ ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ:

Соотношение принципов закупочной деятельности по 223-ФЗ и перечня закупок у единственного поставщика.  Определение условий закупки у единственного поставщика.

Типичные ошибки, выявляемые при проверках.

Непрозрачность неконкретных способов закупок как коррупциогенный фактор в рамках национального плана по противодействию коррупции.

Практикум по выявлению в закупках не измеряемых требований к участникам закупок, которые не могут быть формализованы и однозначно понятны для всех потенциальных участников закупок. Правовые последствия установления не измеряемых требований: пути минимизации ответственности.

  1. ЗОНТИЧНЫЕ ЗАКУПКИ.
  2. РАМОЧНЫЙ ДОГОВОР.

— Понятие рамочного договора

— Условия рамочного договора

— Заключение и исполнение рамочного договора

— Регистрация в реестре договоров

— Отчет по рамочному договору

— Возможные риски

 

  1. ЗАЩИТА ПРАВ СТОРОН ПРИ ЗАКУПКАХ ПО 223-ФЗ.

— Общие положения.

— Порядок рассмотрения жалоб в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ.

 

Лектор: Шевченко Светлана Викторовна (практикующий юрист — опыт работы в бюджетной сфере и закупочной деятельности с 1998 года; член МОО «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам»; соавтор статьи «Проблемы становления и функционирования контрактной системы в России», опубликованной в научно-практическом и теоретическом журнале «Национальные интересы: приоритеты и безопасность» — издательский дом «Финансы и кредит» выпуск 28; преподаватель ряда государственных  и негосударственных учебных заведений).

 

Семинар-практикум № 5. «СЛОЖНЫЕ ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ 223-ФЗ: Практика привлечения к административной ответственности. Штрафные санкции. Судебная практика.»

 

  1. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАТОРОВ ЗАКУПКИ В СЛУЧАЯХ:

Нарушение предусмотренных №223-ФЗ и положением о закупке сроков размещения информации на официальном сайте.  Несоблюдение требований к содержанию извещений и закупочных документаций

Предъявление незаконных требований к участникам закупок.

Оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

  1. ШТРАФЫ И ИНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ 223-ФЗ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА:

Недостоверность сведений в ежемесячных отчетах о проведении закупок.

Некорректное планирование закупочной деятельности: основные ошибки.

Нарушение принципа прозрачности закупок и доступности сведений о закупках.

Создание дискриминационных условий участия в закупках.  Дискретность порядка оценки и сопоставления заявок.

  1. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ №223-ФЗ ЗА 2014Г.- 2017Г.

Примеры решений судов по различным спорам.

Судебная практика по вопросам обжалования действий антимонопольных органов по включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Коллизии, судебные прецеденты.

  1. МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

— Вид правонарушения.

— Меры административной ответственности.

— Практика привлечения заказчиков к административной ответственности.

  1. Обзор писем государственных органов.

— общие положения закона.

— требования к участникам.

— планирование закупок.

— заключение договоров.

— техническое задание.

—  закупочные процедуры.

Лектор: Шевченко Светлана Викторовна (практикующий юрист — опыт работы в бюджетной сфере и закупочной деятельности с 1998 года; член МОО «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам»; соавтор статьи «Проблемы становления и функционирования контрактной системы в России», опубликованной в научно-практическом и теоретическом журнале «Национальные интересы: приоритеты и безопасность» — издательский дом «Финансы и кредит» выпуск 28; преподаватель ряда государственных  и негосударственных учебных заведений).

Стоимость участия: 5000 руб./чел.
При группе в 5 человек от одного заказчика — стоимость 4500 за 1 человека!

При участии в 5 семинарах-практикумах — стоимость участия 4000 руб./чел.

В стоимость включены: раздаточный материал, свидетельство.

Контактные лица: Чернышевская Ирина Сергеевна, тел./факс (861) 233-40-41 в рабочие дни с 9-00 до 17-00 часов (регистрация участников и прием заявок).

Место проведения: г. 350059, Краснодар, ул. Васнецова, 39,

e-mail: Intri.LTD@mail.ru ,   WWW.intry.org

Дата и время проведения семинара-практикума будут дополнительно сообщены по мере комплектования группы.